Finanční podpora lidí se závažným postižením a jejich pečujících je v České republice naprosto nedostatečná. Z příspěvku na péči si nemohou dovolit zaplatit potřebnou pomoc asistentů a odborných služeb, péče tak zůstává převážně na blízkých a ti jsou často na pokraji vyčerpání. Mnoho rodin žije v chudobě a izolaci, peníze na důstojný život musí shánět prostřednictvím sbírek. I to bylo diskutováno na konferenci “Individualizovaná podpora 2025: Reflexe a výzvy”, kterou 2. června pořádala Aliance pro individualizovanou podporu (AIP).
Konference Individualizovaná podpora 2025: Reflexe a výzvy měla za cíl zhodnotit, jak skutečně funguje podpora pro lidi se závažným postižením a jejich pečující – a kde systém selhává. Diskutována byla tři klíčová témata: finanční podpora a posuzování potřeb, koordinovaná podpora a dostupné komunitní služby.
Vystoupili politické osobnosti, úředníci, odborníci i zástupci členských organizací Aliance – tedy samotní lidé s postižením, neformálně pečující i poskytovatelé služeb. Mezi hlavními řečníky byli například vládní zmocněnkyně pro lidská práva Klára Šimáčková Laurenčíková, zástupce veřejného ochránce práv Vít Alexander Schorm, náměstkyně ministra práce a sociálních věcí Šárka Jelínková nebo poslanci Jana Pastuchová a Tom Philipp. Silné příspěvky přinesli také zástupci členských organizací AIP, například ředitel Centra Paraple David Lukeš či zástupci organizací Asistence, CZEPA nebo Naděje pro děti úplňku.
Příspěvek na péči v České republice selhává – jeho výše zdaleka neodpovídá rozsahu ani náročnosti péče, kterou lidé se závažným postižením potřebují. Ve skutečnosti pokryje zhruba šest hodin asistenční pomoci denně, zatímco podpora je často nutná po většinu dne, tedy 16 až 20 hodin. Velkou část potřebné péče nesou na svých bedrech rodinní pečující, kteří kvůli tomu nemohou pracovat a přicházejí o vlastní příjem. „Péče o blízkého je práce na plný úvazek – fyzicky i psychicky náročná. Přesto stát pečujícím nenabízí ani důstojnou odměnu, nárok na odpočinek ani zajištění v nemoci. Takto nelze systém dlouhodobě udržet,“ uvedla Kristýna Mlejnková, výkonná ředitelka Aliance pro individualizovanou podporu.
Zaznělo jasné poselství: Je nejvyšší čas přijmout konkrétní kroky, které lidem s postižením a jejich rodinám zajistí důstojné podmínky pro život. Klíčová je pravidelná valorizace příspěvku na péči, jehož hodnota kvůli růstu cen služeb a inflaci dlouhodobě klesá, a reforma této dávky tak, aby její výše odpovídala reálným nákladům na potřebnou péči a umožnila lidem zajistit si potřebnou pomoc. „Prioritou musí být zlepšení finančního zabezpečení jak pečujících, tak lidí s postižením, protože jsme v situaci, kdy sociální podporu přebírá Donio a Darujme – a to určitě není správné. Potřebné služby musí být pro rodiny uplatitelné, rodiny nemohou žít kvůli péči v chudobě“ uvedla Hana Geissler, specialistka pro advokacii AIP. Dodala také: „Toto není jen otázka peněz, ale zachování lidské důstojnosti.“ Diskutující připomněli, že stát tímto liknavým přístupem selhává v naplňování Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením, která lidem garantuje právo na nezávislý život v přirozeném prostředí za podpory asistenčních služeb a důstojné zabezpečení.
Co je nutné řešit v oblasti finanční podpory a spravedlivého posuzování a bylo diskutováno na konferenci:
- Dodržovat současnou legislativu příspěvku na péči
- Relevantní potřeby nejsou uznávány (uvádí 9 z 10 organizací AIP), lidé se musí odvolávat a soudit. Aliance pro individualizovanou podporu poskytuje svým členům podporu s právním zastupováním, soudy dávají za pravdu lidem s postižením, že MPSV bagatelizuje problémy lidí s postižením a chybuje v uznávání potřeb. Více: https://aipp.cz/soudy-davaji-za-pravdu-zadatelum-o-prispevek-na-peci-aliance-zverejnuje-prvni-rozsudky/
- Zefektivnit současný posuzovací proces
- Zkrátit, zjednodušit a zprůhlednit proces posuzování (např. digitalizací a elektronizací procesu vyřizování dávky a posuzování, zkrácením časových lhůt, finančním odškodněním žadatelů při překročení lhůt atp.).
- Reformovat proces posuzování, posuzovat potřebnost a náročnost péče a podpory namísto závislosti osob
- Hlavním kritériem pro posuzování stanovit rozsah nutné pomoci a podpory druhé osoby a vyhodnocovat ho ideálně v času, v počtu hodin potřebné péče.
- Při posuzování zohlednit náročnost a proměnlivost poskytované péče (např. agrese, nespavost, nutnost poskytovat péči v noci, nemožnost se vzdálit od osoby v péči atp.).
- V rámci posuzování se zaměřit i na celkovou situaci žadatele a pečující rodiny, podmínky prostředí a přirozené zdroje podpory (např. péče samoživitele, péče v odlehlé lokalitě, nedostupné služby atp.) a nabízet další podporu.
- Nastavit adekvátní výši příspěvku a udržovat jeho kupní sílu
- Zvýšit příspěvek na péči, aby odpovídal výdajům na zajištění potřebné pomoci a služeb a byl důstojnou odměnou pečujících osob.
- Zavést pravidelné zvyšování dávky (valorizaci) kompenzující dopady inflace.
- Zavést mechanismus, kdy růst maximálních úhrad ve službách je možný pouze, pokud bude současně navýšen příspěvek na péči.
- Rozvíjet sociální a finanční zabezpečení pečujících osob a zavést
- Odměnu pečujících pro ty, kteří poskytují svým blízkým náročnou dlouhodobou celodenní péči a nemohou pracovat s cílem kompenzovat ztrátu příjmu u pečujících v produktivním věku.
- Finanční zabezpečení v nemoci (ekvivalent nemocenské), kdy pečující nemůže pečovat a současně je třeba finančně pokrýt náhradní péči o blízkou osobu.
- Nárok na odpočinek ve formě několika týdnů volna od péče ročně, kdy je pečované osobě zajištěna a státem uhrazena náhradní péče a pečující osoba tak může načerpat síly na další péči v domácím prostředí.
- Podporu v nezaměstnanosti, kdy vykonávaná péče musí být bývalým pečujícím do výpočtu započítána jako hodnotná práce, nikoliv nečinnost.
Aliance pro individualizovanou podporu je zastřešující nezisková organizace, která propojuje téměř 60 rodičovských spolků a pacientských organizací, dále střešních a odborných organizací i poskytovatelů služeb. Usiluje o to, aby lidé se závažným postižením či onemocněním a jejich pečující měli zajištěnou podporu podle svých potřeb v přirozeném prostředí. Prosazuje změny v systému sociální a zdravotní péče. Podporuje koordinovanou péči, spravedlivé posuzování potřeb a dostupné komunitní služby.
Kontakt:
PhDr. Hana Geissler, specialistka pro strategii a advokacii AIP: hana.geissler@aipp.cz
Mgr. Milli Neubert Janatková, manažerka PR a komunikace: milli.neubert@aipp.cz, 606 892 848
Foto reportáž z konference, Spojka Events, Praha, 2. června 2025
